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2019-11-22

  7地党政一把手挂帅环保督察问题整改

  首轮督察前三批整改结果公开6省市问责5800余人次

  □ 本报记者 郄建荣

  第一轮中央环保督察实现对全国31省(区、市)的全覆盖督察后各地相继启动了移交问题的整改工作。〖法制日报〗记者今日从中央环保督察办了解到目前首轮督察中的前三批已经公开了整改情况。

  由天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省(市)政府近日发布的长达42万字余的整改结果一个突出特点是7地的党政一把手亲自挂帅问题整改;同时6省(市)已有5800多人次被问责。

  2017年4月至5月中央环境保护督察组对天津等7省(市)进行了环境保护督察2017年8月完成督察意见反馈并将531个问题转交7地整改。

  根据7省(市)政府近日公开的整改情况在整改过程中7省(市)均成立了中央环保督察整改落实领导小组且由省(市)委书记、省(市)长任组长或副组长。其中山西省、安徽省、辽宁省均是“双组长”即省委书记与省长同时出任领导小组组长。不仅如此这些组长还“靠前指挥”整改。

  针对中央环保督察组留给天津的39项整改任务天津市委、市政府主要负责同志先后90余次深入重点区域与关键点位调研督查市委常委、副市长、市政府秘书长等16位市领导对口联系推进督察整改。

  山西省成立了由省委书记骆惠宁、省长楼阳生任“双组长”的整改领导小组2017年启动整改以来骆惠宁与楼阳生就整改工作共作出67次批示现场检查调研8次召开省委常委会议、省政府常务会议与专题会议等相关会议20次。

  2017年8月以来辽宁省委常委会会议、省政府常务会议、省长专题办公会议分别听取了整改工作进展情况汇报省委、省政府主要领导20余次对整改工作作出批示16位省级党政领导先后到整改任务现场调研指导工作。

  截至2018年8月底福建省委、省政府召开整改工作会议149次省委、省政府主要领导就督察整改批示135次省领导一线督导整改工作94次。

  湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫出任整改小组组长省委副书记、省长许达哲与省委常委、常务副省长陈向群任副组长省委书记、省长先后15次深入整改一线暗访调研督导34次对整改工作作出批示。

  自2015年底对河北省启动试点督察以来中央环保督察就一直将“督政”作为重点而“督政”的背后必然牵出责任追究问题天津等7省(市)的6省(市)均公开了问责结果其中2017年以来天津共问责1885人包括局级28人、处级831人、处级以下1026人。

  在中央环保督察进驻期间山西全省共问责1071人。对中央环保督察移交的14个问题问责117名责任人其中厅级干部22人处级干部61人。

  针对中央环保督察移交的14个生态环境损害责任追究问题线索辽宁省对143人给予党纪政务处分。

  去年中央环保督察组在完成了对安徽省的督察后向安徽省移交了14个责任追究问题。安徽省就这些问题共问责干部151人其中厅级干部25人处级以上干部107人。

  中央环保督察以来湖南省问责1950人次对中央环保督察移交的15个责任追究案件湖南省问责167名党员干部其中厅级干部28名处级干部94名科级及以下干部45名。

  针对中央环保督察组移交的11个责任追究问题贵州省对120名干部进行问责其中厅级干部21名、县处级干部51名、乡科级及其他干部48名。贵州省透露中央环保督察“边督边改”过程中对1212名干部实施约谈378名干部实施问责;督察整改过程中共处理314人其中问责132人约谈128人。

  福建省透露针对中央环保督察组移交的13个生态环境损害责任追究问题目前已形成初步处理意见具体问责意见待中央环保督察办同意后立即落实并向社会公开。

  本报北京10月8日讯

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  生态兴则文明兴。走向生态文明新时代建设美好中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设上升到中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置把建设生态文明与坚持中国特色社会主义完整地统一起来。党的十九大首次将“树立与践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告进一步丰富与完善了习近平生态文明思想对中国生态文明建设与发展具有重要的指导意义。

  早在2003年习近平同志在浙江主持工作期间就形成了以绿色为基调的生态文明思想并着力推动实施“千村示范、万村整治”工程。2018年9月26日浙江省“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。这充分说明“绿水青山就是金山银山”的发展理念不仅成为当代中国的发展共识而且标志着习近平生态文明思想正从浙江走向世界。

  纵观世界生态文明史很多发达国家都经历了先污染后治理的过程不仅成本巨大而且付出了惨痛的代价。当前很多处于转型阶段的发展中国家也都面临着经济发展与生态保护的取舍选择。浙江生态文明建设的成功经验就在于始终践行经济发展与生态保护相协调的道路科学地处理了治理环境与发展的关系、政府引导与公众参与的关系。

  首先坚持以业为基。产业兴旺是乡村发展与振兴的首要条件是实现农业农村高质量发展顺利实现转型升级、成功走向农业现代化的必由之路。“千万工程”只有以业为基才有持久生命力。欠发达地区要脱贫离不开产业发展;富裕地区要实现经济发展的持久动力同样离不开产业发展。要把环境保护与发展经济结合起来坚持保护环境优先然后在保护的基础上图发展创造条件将生态优势转化为经济优势让绿水青山在市场中变成金山银山。

  其次坚持因地制宜。推进生态文明建设要根据地域特点分类施策不能千篇一律。发达地区与欠发达地区不一样城郊与纯农业村庄也不一样加快村庄整治与环境建设切不能盲目崇洋、崇大、崇快。要正确处理保护历史文化与村庄建设的关系特别是对有价值的古村落、古民居与山水风光更要加强保护科学合理地开发利用使传统文明与现代文明达到完美的结合。

  再次坚持以人为本。生态文明建设功在当代、利在千秋是永续发展的必要条件与人民对美好生活追求的重要体现。在推进生态文明建设的过程中要遵循客观规律尊重农民意愿始终将农民的利益放在第一位。事实证明只有充分尊重农民的自主选择切实捍卫农民的民主权利才能赢得理解、捧场与主动参与生态文明建设才会取得事半功倍的效果。

  生态文明是继农业文明、工业文明之后一场涉及生产方式、生活方式、思维方式与价值观念的革命性变革。浙江实践成为了中华民族对世界生态文明发展的积极贡献联合国副秘书长索尔海姆在考察完浙江后感慨道:“我深信我在浦江与安吉看到的就是未来中国的模样甚至是未来世界的模样。”这值得中国与全世界共同期待。(作者谭智心系农业农村部农村经济研究中心副研究员、博士)

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